Заключение договоров по 44-ФЗ
Подскажите если при проведении аукциона в эл.форме все заявки отклонены, можно заключать договор с ед.поставщиком или обязательно проводить процедуру повторно? Можно ли предусмотреть в проекте договора случай поставки товара с нарушением срока поставки и удержать пеню и штраф сразу при оплате товара? т.е. прописать фразу: «в товарной накладной указывается размер штрафных санкций, предусмотренных пунктом Х настоящего Договора, и указывается сумма, подлежащая оплате за поставленный товар по Договору за вычетом штрафных санкций»?
версия для печатиЗдравствуйте!
В соответствии с ч. 4 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67 и ч. 13 ст. 69 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе, а также по основаниям, предусмотренным ч. 13 ст. 69 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем, или по основаниям, предусмотренным ч. 15 ст. 70 Закона № 44-ФЗ, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
В данном случае в качестве «иного способа» не подходит осуществление закупки у единственного поставщика, поскольку ст. 93 Закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для осуществления закупки у единственного поставщика, среди которых отсутствует приведенный Вами случай. Соответственно, в конкретной ситуации заказчик не вправе осуществить закупку у единственного поставщика.
Что касается вопроса о неустойке, то указанная Вами формулировка также противоречит требованиям Закона № 44-ФЗ. Оплата поставленного товара заказчиком и уплата неустойки поставщиком являются самостоятельными действиями сторон, смешивать которые подобным образом не представляется возможным. Оплачивая контракт за вычетом неустойки, заказчик в итоге не выберет сумму, на которую был заключен контракт. В свою очередь, цена контракта является одним из его существенных условий и по общему правилу не подлежит изменению (ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95Закона № 44-ФЗ).
Афанасьева Светлана Маратовна,
юрисконсульт отдела по государственным
и муниципальным закупкам Балтийского тендерного центра