Возможно, ли заключение дополнительного соглашения по соглашению сторон в части продления сроков выполнения работ? Если возможно, то, на основании каких документов?
По результатам электронного аукциона, проведенного по Федеральному закону №44-ФЗ, был определен победитель — Подрядная организация (объект закупки — выполнение работ). В ходе проведения процедуры определения подрядчика были поданы две жалобы в ФАС на документацию. Одна жалоба была признана необоснованной, а вторая возвращена заявителю. Кроме того, были поданы обращения в Арбитражный суд. Арбитражным судом было вынесено определение о принятии обеспечительных мер по заключению контракта на этапе подписания контракта Заказчиком. Пока шли судебные разбирательства (в течение трех месяцев) сроки выполнения работ истекли (был до 25.12.2015 года). Определением Арбитражного суда обеспечительные меры сняты 02.03.2016 года. Возможно, ли заключение дополнительного соглашения по соглашению сторон в части продления сроков выполнения работ? Если возможно, то, на основании каких документов? Справочно: Победитель электронного аукциона подписал со своей стороны контракт — 06.11.2015 года, Заказчик должен был подписать контракт — с 10.11.2015 г. по 12.11.2015 г., срок выполнения работ по контракту: с даты заключения контракта до 25.12.2015 года. (43-45 кал. дней), контракт фактически заключен — 29.03.2016 года, цена контракта 9 500 тыс.руб.
версия для печатиСт. 70 Закона № 44-ФЗ, регулирующая порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона, устанавливает четкие сроки на его заключение. Тем не менее, из вопроса следует, что имелись обстоятельства, которые не позволяли заключить контракт в установленные сроки.
Во-первых, участниками закупки были поданы жалобы в ФАС. Согласно ч. 7 ст. 106 Закона № 44-ФЗ в случае принятия ФАС решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика,исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы. При этом срок для заключения контракта подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы. В случае, если контракт не может быть заключен в предусм. документацией о закупке сроки, в решении ФАС устанавливается возможность продления сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения.
Во-вторых, из Вашего вопроса следует, что также имело место судебное производство, которое длилось в течение 3-х месяцев. Согласно ч. 16 ст. 70 Закона № 44-ФЗ в случае наличия принятых … арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в уст. сроки, эта сторона обязана уведомить об этом другую сторону в течение 1 дня. При этом течение сроков для заключения контракта приостанавливается на срок исполнения данных суд. актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на 30 дней. Исходя из Ваших обстоятельств прошло уже более 30 дней. Закон №44-ФЗ не регламентирует последствия данной ситуации применительно к эл. аукциону. При сравнимых обстоятельствах, согласно норме ч. 9 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, относящейся к конкурсу, если суд. акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем 30 дней, конкурс признается несостоявшимся.
Рекомендуем обратиться за разъяснением в ФАС.
С уважением, Тогобицкая Анастасия Олеговна, специалист по государственным закупкам отдела организации и проведения закупок Балтийского Тендерного Центра