Об отчете по исполнению контрактов
Прошу разъяснить следующую ситуацию, связанную с размещением отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в ЕИС. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 Заказчик обязан размещать отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в ЕИС. У Заказчика заключены контракты на поставку товаров, в которых предусмотрена поставка по заявке Заказчика, а оплата производится по одной или нескольким счетам — фактурам. Также у Заказчика имеются контракты, заключенные с единственным поставщиком по электроснабжению, тепло и водоснабжению, где оплата производится ежемесячно. Этапы контрактов при их регистрации в реестре контрактов и в самом контракте не оговорены. Возникает ли у Заказчика обязанность по размещению в ЕИС отчета об исполнении после каждой оплаты.
версия для печатиЗдравствуйте!
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не раскрывает понятие «этап исполнения контракта». В свою очередь, Министерство экономического развития РФ в письме от 27 мая 2015 г. N Д28и-1349 «О составлении и размещении в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, если контрактом этапы не предусмотрены, но поставка, приемка и оплата товара производятся регулярно» (далее – письмо) высказало позицию, что если условиями контракта этапы не предусмотрены, но поставка товара и его приемка, а также оплата производятся регулярно (например, ежемесячно), в данном случае заказчику необходимо составлять отчет и размещать его в Единой информационной системе. Однако в этом же письме отмечено, что Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации. Следовательно, рекомендации, изложенные в письме не имеют юридической силы.
Таким образом, поскольку на сегодняшний день понятие «этап исполнения контракта» не сформулировано в нормативно-правовом акте, и в конкретной ситуации в контрактах заказчика также не оговорено данное понятие, то обязанность по размещению в ЕИС отчета об исполнении после каждой оплаты отсутствует.
Афанасьева Светлана Маратовна,
юрисконсульт отдела по государственным
и муниципальным закупкам Балтийского тендерного центра