Опубликованы приказы Минкомсвязи о классификаторе и официальном сайте реестра отечественных программ

24 февраля на официальном портале правовой информации опубликованы приказы Минкомсвязи «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных», «Об утверждении правил применения классификатора…» и «Об определении официального сайта оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Приказы были подписаны 31 декабря 2015 года и зарегистрированы Минюстом 19 февраля 2016 года.

Напомним, что постановлением правительства от 16.11.2015 №1236 Минкомсвязи было поручено «утвердить классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, содержащий указание на функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики, по которым определяется соответствие программного обеспечения классу программного обеспечения», а также установить «соответствие классов программного обеспечения кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности» (ОКПД). В утвержденном классификаторе коды ОКПД не приведены, хотя в проекте классификатора, доработанном по итогам обсуждения и опубликованном на сайте regulation.gov.ru, коды ОКПД присутствуют.

Классификатор программного обеспечения, согласно опубликованному 24 февраля документу Минкомсвязи, выделяет следующие разделы программных продуктов:

встроенное ПО;
системное ПО;
средства разработки ПО;
прикладное ПО;
базы данных.

Эта классификация совпадает с декабрьским проектом документа

Внутри разделов программы сгруппированы по классам.

В классификаторе использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, сказано в документе. Код состоит из 2-4 цифр, и его структура определяется в следующем виде:
ХХ – название раздела
ХХ.ХХ – название класса.

Классификация ПО, приведённая в приказе, не противоречит той, которая использована на сайте реестра российского ПО.

Согласно правилам применения классификатора, определение соответствия программ одному или нескольким классом производится экспертным советом по российскому ПО при Минкомсвязи одновременно с принятием решения о включении ПО в реестр.

Для проверки соответствия ПО определенному классу оператор, привлекаемый к формированию и ведению реестра, обязан по запросу экспертного совета обеспечить допуск члена экспертного совета к программному обеспечению для его запуска и проверки свойств.

В случае полного или частичного соответствия функциональных, технических и (или) эксплуатационных характеристик, по которым определяется соответствие ПО классу, нескольким классам, экспертный совет принимает решение о соответствии ПО нескольким классам.

В документе также предусмотрены основания для внесения изменений в сведения о классах ПО, содержащиеся в реестре. Основанием, в том числе, может послужить получение экспертным советом документов, в том числе от заявителя, путем межведомственного информационного взаимодействия, подтверждающих соответствие ПО классу, отличному от содержащегося в реестре. Изменения вносятся оператором реестра на основании решения экспертного совета.

Сайтом реестра отечественного ПО теперь официально становится reestr.minsvyaz.ru (реестр.минсвязь.рф). Об этом сказано в приказе «Об определении официального сайта оператора единого реестра российских программ…».

Адрес реестр.минсвязь.рф на момент публикации не работал. Ранее, напомним, Минкомсвязь предполагала, чтосайт реестра разместится на сайте реестр-по.рф.

Несмотря на то, что приказы «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных», «Об утверждении правил применения классификатора…» и «Об определении официального сайта оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до сих пор не были опубликованы, реестр отечественного ПО уже работает. На минувшей неделе его пополнили 84 программных продукта.

Тексты документов, опубликованные на официальном портале правовой информации:

— приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 № 621 «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;

— приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 № 622 «Об утверждении правил применения классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных» ;

— приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 № 614 «Об определении официального сайта оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

КЛАССИФИКАТОР

ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ

Классификатор		Описание класса программ для ЭВМ и баз данных	Код (числовое обозначение) раздела или класса программ для ЭВМ и баз данных	Код (числовое обозначение) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности
Раздел	Класс	Описание класса программ для ЭВМ и баз данных
Встроенное программное обеспечение (далее — ПО)			01
	BIOS и иное встроенное ПО	Программы, хранящиеся в постоянной памяти.	01.01
Системное ПО			02
	Операционные системы	Комплекс программ, управляющих как аппаратными компонентами, так и другими программами.	02.01
	Утилиты и Драйверы	Программы, предназначенные для решения узкого круга вспомогательных задач (tools) и организации доступа к аппаратному обеспечению (drivers).	02.02
	Средства обеспечения облачных и распределенных вычислений, средства виртуализации и системы хранения данных	Комплекс программ, обеспечивающий сетевой доступ к общему пулу конфигурируемых вычислительных ресурсов или их логического объединения, абстрагированного от аппаратной реализации.	02.03
	Серверное и связующее ПО	Программное обеспечение, выполняющее сервисные (обслуживающие) функции по запросу клиента, предоставляя ему доступ к определённым ресурсам или услугам и обеспечивающее взаимодействие между различными приложениями, системами, компонентами (middleware). Также включает в себя серверное ПО для передачи видео по сетям IP — ПО, предназначенное для передачи видео различными способами, выполняющее также и иные задачи, связанные с доставкой видео, в том числе управление базами данных пользователей, системы авторизации, шифрования видео, управления видеокамерами, связующее ПО.	02.04
	Системы управления базами данных	Комплекс программ, предназначенных для организации и ведения баз данных.	02.05
	Системы мониторинга и управления	Программно-аппаратные комплексы, предназначенные для измерения, сбора, хранения и анализа рабочих характеристик объектов управляемой системы для оценки ее состояния, выявления неполадок, оповещения, управления настройками и состоянием программных и аппаратных вычислительных средств, сетевых устройств, функционирующих в рамках системы, в том числе средства управления информационной безопасностью.	02.06
	Средства обеспечения информационной безопасности	Программы, а также программно-технические средства (Системы), обеспечивающие поддержание конфиденциальности, целостности, доступности, отказоустойчивости, подотчётности, аутентичности и достоверности информации или средств её обработки.Включают в себя: Средства защиты от НСД/ Системы, позволяющие предотвратить несанкционированный доступ к конфиденциальной информации. Системы управления событиями информационной безопасности (Security Information and Event Management — SIEM)/ Системы, ориентированные на выявление и предотвращение кибератак на их ранних стадиях, за счет анализа в режиме реального времени данных корпоративной ИТ-инфраструктуры с целью определения потенциальных угроз безопасности. Межсетевые экраны (firewall)/TIO, осуществляющее контроль и фильтрацию проходящих через него сетевых пакетов в соответствии с заданными правилами. Средства фильтрации негативного контента/ Системы, позволяющие управлять доступом к различным категориям веб-сайтов, для ограничения определенного нежелательного контента. Системы защиты сервисов онлайн-платежей и дистанционного банковского обслуживания (Fraud Management)/Системы, предназначенные для выявления, анализа и предотвращения мошенничества. Средства антивирусной защиты/программы, предназначенные для обнаружения/перехвата и обезвреживания вредоносного ПО как в памяти устройства, так и во входящем/исходящем трафике. Средства выявления целевых атак. Системы, предназначенные для обнаружения атак на конкретную организацию, страну или индустрию с целью кражи данных или получения контроля над ресурсами. Средства гарантированного уничтожения данных/ Программные средства, использующие специальные методики многократной перезаписи определенными паттренами, для минимизации вероятности восстановления информации с носителей на базе HDD. Ограниченно применимы к SSD. Системы предотвращения утечек информации (Data Leak Ргеvеntion)/Системы, предназначенные для предотвращения распространения конфиденциальной информации из информационной системы вовне. Средства криптографической защиты информации и электронной подписи/Средства, предназначенные для защиты конфиденциальности, целостности и аутентичности данных, для формирования и проверки электронной подписи, а также управления ключевой информацией, включая ключи электронной подписи и ключи проверки электронной подписи; системы, предназначенные для изготовления сертификатов открытых ключей и управления ими (аннулирование, приостановление, возобновление), включая служебные функции (управление списками сертификатов, подтверждение статусов сертификатов открытых ключей, сервисы доверенного времени). Системы управления доступом к информационным ресурсам (Identity and Access Management)/Совокупность программно-аппаратных технических средств безопасности, имеющих целью ограничение и регистрацию доступа к ресурсам информационной системы. Системы резервного копирования (backup)/Программы, обеспечивающие создание копии данных на носителе (жёстком диске, дискете и т. д.) и предназначенные для их восстановления в оригинальном или новом месте в случае их повреждения или утраты.	02.07
Средства разработки ПО			03
	Средства подготовки исполнимого кода	Программные средства, переводящие текст программы на языке высокого уровня в набор инструкций на машинном языке (ассемблеры, трансляторы, компиляторы, интерпретаторы, редакторы связей).	03.01
	Средства версионного контроля исходного кода	Программы, позволяющие хранить несколько версий одного и того же документа и при необходимости возвращаться к более ранним версиям и определять, кто и когда сделал то или иное изменение.	03.02
	Библиотеки подпрограмм (SDK)	Комплект средств разработки, который позволяет разработчику ПО создавать приложения для определенного пакета программ или платформы.	03.03
	Среды разработки, тестирования и отладки	Интегрированные программные системы, включающие специализированное ПО, процедуры и документы, необходимые для разработки программного обеспечения.	03.04
Прикладное ПО			04
	Прикладное ПО общего назначения	Прикладные программы, предназначенные для выполнения различных задач.Включают в себя: Мультимедийное ПО/программы, обеспечивающие представление информации в виде звука, анимированной компьютерной графики, видеоряда. Плагины (plug-in)/Независимо компилируемый программный модуль, динамически подключаемый к основной программе и предназначенный для расширения её возможностей. Игры и развлечения/программы, организующие игровой процесс (gameplay), связь с партнерами по игре, или сама выступающая в качестве партнёра.	04.01
	Офисные приложения	Программы (приложения), предназначенные для обработки электронных документов и другой информации (productivity software).Включают в себя: Файловые менеджеры (File Manager)/программы (приложения), позволяющие создавать, удалять, копировать и перемещать файлы в доступных пользователю хранилищах файлов. Коммуникационное ПО/программы, обеспечивающие коммуникации пользователей, в том числе в виде голосовых и видеозвонков, обмена текстовыми сообщениями, файлами, электронными письмами. Офисные пакеты/совокупность взаимосвязанных программ (приложений) с унифицированным интерфейсом, предназначенных для создания, просмотра и редактирования электронных документов. Почтовые приложения/программы, обеспечивающие доступ пользователя к его почтовым ящикам с учетом разграничения прав, которые позволяют получать, создавать, просматривать, редактировать, отправлять и хранить сообщения электронной почты. Органайзеры/программы (приложения), предназначенные для организации информации о личных контактах, задачах и событиях пользователя. Средства просмотра/программы (приложения), предназначенные только для просмотра файлов (электронных документов). Браузеры/программы (приложения), предназначенные для взаимодействия пользователя с удаленными (или локальными) ресурсами информационной сети Интернет в соответствии со спецификациями W3C. Редакторы мультимедиа/программы (приложения), предназначенные для создания, просмотра и редактирования информации в виде графики, звука, анимированной компьютерной графики, видеоряда. Редакторы презентаций/программы (приложения), предназначенные для создания, просмотра, редактирования и демонстрации мультимедиа-презентаций (слайд-фильмов), состоящих из нескольких слайдов, на которых размещаются тексты, рисунки, таблицы, графики, диаграммы и др. Табличные редакторы/программы (приложения), предназначенные для создания, просмотра и редактирования электронных таблиц. Текстовые редакторы/программы (приложения), предназначенные для создания, просмотра и редактирования текстовых файлов.	04.02
	Поисковые системы	Программные системы поиска текстовой, графической и другой информации в локальных, корпоративных и иных хранилищах. В том числе и консультационноинформационные системы — системы поиска и просмотра информации в специализированных многоотраслевых базах данных.	04.03
	Лингвистическое ПО	Компьютерные программы, обеспечивающие анализ, обработку, хранение и поиск аудиоданных, рисунков (OCR) и текстов на естественном языке.Включают в себя: Парсеры и Семантические анализаторы/Системы анализа текстов на естественных языках с выделением синтаксических структур в предложениях или выделением семантических отношений между элементами текста и общего смысла текстов. Системы речевого перевода/Системы анализа, синтеза и голосового перевода. Системы распознавания символов/программы, позволяющие переводить изображения документов (фотографий, результатов сканирования, PDF-файлов) в электронные редактируемые форматы. Системы распознавания и синтеза речи/программы преобразования речевого сигнала в электронные редактируемые форматы и синтеза речевого сигнала на основе данных электронного редактируемого формата. Системы автоматизированного перевода/Системы автоматизированного перевода текстов и документов разных форматов. Электронные словари/Словарь в электронной форме для поиска значения или перевода слов и словосочетаний. Системы проверки правописания (spell checker)/Системы поиска орфографических ошибок в электронных текстах.	04.04
	Геоинформационные и навигационные системы (GIS)	Системы сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных (географических) данных и связанной с ними информации о необходимых объектах.	04.05
	Системы управления проектами, исследованиями, разработкой, проектированием и внедрением	Системы, предназначенные для поддержки единого жизненного цикла проектов.Включают в себя: Системы управления проектами/ПО управления проектами, портфелями и программами проектов. Реализует функции планирования проектов, управления ресурсами и финансами проектов, контроля реализации проектов, управления рисками и изменениями в проектах, управления коммуникациями, автоматизации построения консолидированной отчетности. Системы управления жизненным циклом изделия (РLМ)/Универсальные Машиностроительные САПР (MCAD), Специализированные отраслевые САПР на базе универсальных (CAD), САПР для радиоэлектроники и электротехники (ECAD, EDA), Системы инженерного анализа (САЕ), Системы управления оборудованием с ЧПУ (САМ), Системы технологической подготовки производства (САРР), Системы управления инженерными данными об изделии (PDM), Интегрированные системы CAD/CAM/CAE/PDM. Системы информационного моделирования зданий и сооружений (ВIМ)/архитектурно- строительного проектирования (АЕС CAD), проектирования и расчета строительных конструкций зданий и сооружений, электротехнического проектирования, проектирования технологических трубопроводов и установок, проектирования внутреннего водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции, проектирования генплана, инженерных сетей и объектов инфраструктуры, проектирования мостов, автомобильных и железных дорог, магистральных продуктопроводов, кадастрового учета строительных объектов, проектирования организации строительства, производства работ, планирования и сметных расчетов, управления проектными данными, справочники НТД и базы оборудования, изделий и материалов.	04.06
	Системы управления процессами организации	Системы, предназначенные для поддержки единого жизненного цикла организации.Включают в себя: Системы управления бизнес-процессами (ВРМ)/ПО, предназначенное для управления совокупностью взаимосвязанных мероприятий или задач, направленных на создание определенного продукта или услуги для потребителей. Системы управления производственными процессами (MES, LIMS, и т.д.)/МES-системы предназначены для решения задач синхронизации, координации, анализа и оптимизации выпуска продукции в рамках какого-либо производства. LIMS системы оптимизируют сбор, анализ, возврат и отчетность лабораторных данных. Системы управления технологическими процессами (АСУ ТП, SCADA системы)/комплекс технических и программных средств, предназначенных для автоматизации управления технологическим оборудованием на промышленных предприятиях. Системы управления эффективностью предприятия (СРМ/ЕРМ)/Системы поддержки полного цикла управления предприятием, в том числе в части финансовой консолидации, подготовки финансовой и управленческой отчетности, стратегического планирования и прогнозирования, бюджетирования, планирования и прогнозирования, согласования данных и расчета балансов, моделирования и оптимизации прибыльности с использованием средств поддержки принятия решений и бизнес- анализа (DSS, BI). Системы управления основными фондами предприятия (ЕАМ)/ПО, реализующее непосредственное администрирование и документальное сопровождения комплекса имущественных отношений организации, в том числе планирование и своевременное обеспечение производства и/или организации всеми видами материальных и энергетических ресурсов, а также анализ, планирование и оптимизацию складских запасов в соответствии с целями и бизнес-процессами организации. Системы финансового менеджмента, управления активами и трудовыми ресурсами (ЕRР)/комплекс программ, обеспечивающий на непрерывную балансировку и оптимизацию ресурсов предприятия. Системы электронного документооборота (EDMS)/Программные компоненты управления различными видами документов обеспечивают создание, изменение, хранение, передачу, обмен, согласование, в том числе между различными субъектами, поиск документов на протяжении всего их жизненного цикла: от создания до их уничтожения. Системы управления отношениями с клиентами (СRM)/Программные продукты, автоматизирующие процессы обслуживания клиентов (call-центры), сбор данных, планирование, бюджетирование, проведение и анализ результатов маркетинговых кампаний и программ лояльности, а также позволяющие контролировать процесс продаж и анализировать их динамику. Системы управления информационными ресурсами, корпоративные хранилища данных и системы управления основными данными (ЕСМ, EDW, MDM)/самостоятельные программные компоненты, предназначенные для поддержки единого жизненного цикла структурированной, слабоструктурированный и неструктурированной информации (контента) различных типов и форматов. Системы управления IT-службой, IT- инфраструктурой и IT-активами (ITSM- ServiceDesk, SCCM, Asset Management)/Комплекс программ, обеспечивающих управление ИТ- услугами/ Системы управления содержимым (CMS), сайты и портальные решения/программы, обеспечивающие процесс совместного создания, редактирования и управления контентом. Системы электронной коммерции (ecommerce platform)/Программаa для создания и управления интернет-магазином, предоставляющая весь набор функций для организации дистанционной торговли в сферах В2С и В2В/	04.07
	Системы имитационного моделирования	Системы имитации управления процессом, аппаратом или транспортным средством.	04.08
	Информационные системы для решения специфических отраслевых задач	Программные системы специализированного информационного обеспечения гостиничного и туристического бизнеса, государственного управления, жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты, здравоохранения, обеспечения безопасности, видеонаблюдения и контроля доступа, обороннопромышленного комплекса, образования, производства и машиностроения, промышленности, страхования, строительства, телекоммуникаций и СМИ, торговли, транспорта и перевозок, финансов и банковского сектора, энергетики и нефтегазовой отрасли, юриспруденции, фармацевтики, рекламы.	04.09
Базы данных			05
	Базы данных	Совокупность данных, организованных в соответствии с концептуальной структурой, описывающей характеристики этих данных и взаимоотношения между ними, причём такое собрание данных, которое поддерживает одну или более областей применения.	05.01

Источник: Экспертный центр электронного государства (d-russia.ru)

версия для печати