Постановление 1289
Добрый день! Мы являемся государственным заказчиком (учреждение Здравоохранения). Закупаем много лекарственных средств. С выходом нового постановления количество закупок увеличилось в десятки раз, т.к. теперь закупаем монолоты (1 мнн- одна закупка). Но главная проблема в том, что начальная цена по некоторым закупкам совсем маленькая (2000 руб, 3000 руб.) и поставщикам просто не выгодно возить нам препараты. Вопрос: можно ли объединять в один лот лекарства с разными МНН (имеются в виду лекарства, входящие в список жизненно необходимых)? Как тогда применять Пост.1289?
версия для печатиСогласно п. 6 ч 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
Следовательно, объединение в один лот лекарств с разными МНН допустимо при соблюдении установленных предельных значений. В настоящее время такие значения предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 17.10.2013 N 929.
В частности, предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн. рублей — 1 млн. рублей; для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил от 500 млн. рублей до 5 млрд. рублей — 2,5 млн. рублей; для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил более 5 млрд. рублей — 5 млн. рублей.
Кроме того, постановлением установлено предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в размере 1 тыс. рублей, если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств: лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования — с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства; наркотическое лекарственное средство; психотропное лекарственное средство; радиофармацевтическое лекарственное средство.
При этом следует отметить, что в силу п. 1 постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 правила, установленные данным постановлением применяются при закупках лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с одним международным непатентованным наименованием или при отсутствии такого наименования — с химическим или группировочным наименованием), являющегося предметом одного контракта (одного лота).
Следовательно, постановление Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 применяется только к монолотам.
Таким образом, если заказчиком осуществляется закупка нескольких лекарственных средств (с учетом положений постановления Правительства РФ от 17.10.2013 N 929) применять постановление Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 не требуется.
Афанасьева Светлана Маратовна,
юрисконсульт отдела государственных
и муниципальных закупок Балтийского тендерного центра