Ежемесячное внесение документов в реестр договоров через "Электронный бюджет"
Мы работаем по Закону № 223-ФЗ. Скажите пожалуйста, считаются ли этапами ежемесячное оказание услуг по договору (к примеру, аренды), и необходимо ли в таком случае заносить каждый раз документы об исполнении (ежемесячные) в Реестр договоров через «Электронный бюджет»?
версия для печатиСогласно п. 33 Порядка формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утв. приказом Минфина России от 29.12.2014 г. № 173н, информация о ходе исполнения отдельных этапов исполнения договора подлежит включению в Реестр договоров. Поэтому главный вопрос сводится к тому, что считать собственно «этапами исполнения».
По аналогии с практикой по 44-ФЗ, поэтапное выполнение договорных обязательств могут определить только стороны договора (а по большей части, заказчик, поскольку именно он составляет проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке). Этапы должны быть поименованы в тексте договора, им должны быть даны названия, чтобы было понятно, какие именно обязательства выполняются сторонами на каждом этапе. У этапов должна быть нумерация, поскольку к выполнению очередного этапа следует переходить только после успешного выполнения предыдущего этапа.
По каждому этапу стороны определяют срок исполнения обязательств и их стоимость. По этому поводу была высказана похожая позиция Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 22.05.2012 г. № 676/12 по делу № А40-8226/2011.
На практике весьма распространены договоры с исполнением в один этап, но с регулярными (например, ежемесячными или ежеквартальными) платежами; этап же должен иметь определенный результат, который и свидетельствует, что исполнение этапа завершено.
Казначейство России в письме от 30.05.2014 г. № 42-5.7-09/5 разъяснило, что положения Закона № 44-ФЗ не предусматривают обязанности заказчика направлять сведения сразу после исполнения (оплаты) очередного этапа контракта для включения их в реестр контрактов, поэтому сведения должны направляться только после завершения всех этапов контракта. Аналогия уместна и здесь, поскольку правила ведения реестра договоров и реестра контрактов написаны «под копирку».