Минкомсвязи России конкретизировано иностранное программное обеспечение, запрещённое для целей осуществления государственных и муниципальных закупок
26 мая 2016 года на официальном интернет-портале правовой информации — pravo.gov.ru был опубликован приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.04.2016 № 134 «О внесении изменений в Классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 № 621» (Зарегистрирован в Минюсте России 24.05.2016 № 42246).
Данным приказом была утверждена новая редакция Классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 31.12.2015 № 621.
Помимо изменения самой структуры Классификатора наиболее важным изменением является привязка позиций данного Классификатора к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
В частности, в новой редакции Классификатора запрет распространяется на следующие позиции по ОКПД2:
62 — Продукты программные и услуги по разработке программного обеспечения; консультационные и аналогичные услуги в области информационных технологий;
58.29.11 — Системы операционные на электронном носителе;
63.11 — Услуги по обработке данных, размещению и взаимосвязанные услуги;
61.10.3 — Услуги по передаче данных по проводным телекоммуникационным сетям;
61.10.4 — Услуги телекоммуникационные проводные в информационно-коммуникационной сети Интернет
61.20.3— Услуги по передаче данных по беспроводным телекоммуникационным сетям
61.20.4 — Услуги телекоммуникационные беспроводные в информационно-коммуникационной сети Интернет;
61.90.10 — Услуги телекоммуникационные прочие;
58.29.13 — Обеспечение программное для администрирования баз данных на электронном носителе;
58.29.12 — Обеспечение программное сетевое на электронном носителе;
63.11.12 — Услуги по размещению в информационно-коммуникационной сети Интернет;
63.11.19 — Услуги прочие по размещению и предоставлению инфраструктуры информационных технологий;
58.29.14 — Средства разработки инструментальные и программное обеспечение языков программирования на электронном носителе;
58.29.21 — Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые;
58.29.29 — Обеспечение программное прикладное прочее на электронном носителе;
69 — Услуги юридические и бухгалтерские;
71.12 — Услуги в области инженерно-технического проектирования и связанные технические консультативные услуги;
70.22.2 — Услуги по вопросам руководства проектами прочие, кроме руководства строительными проектами;
18 — Услуги печатные и услуги по копированию звуко- и видеозаписей, а также программных средств;
70.22 — Услуги головных офисов; услуги консультативные в области управления предприятием;
26.5 — Оборудование для измерения, испытаний и навигации; часы всех видов.
СУТЬ ВНЕСЁННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ:
В новой редакции Классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных любое закупаемое программное обеспечение привязывается к классу классификатора ОКПД2 — 62 «Продукты программные и услуги по разработке программного обеспечения; консультационные и аналогичные услуги в области информационных технологий». Это означает, что при формировании документов о планировании и извещения об осуществлении закупки программного обеспечения любое программное обеспечение НЕИЗБЕЖНО подпадает под действие Постановления правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». То есть теперь у заказчиков отсутствует возможность манипулирования с кодами ОКПД2 в целях закупки иностранного программного обеспечения.
При этом разработчики новой редакции Классификатора в целях «перестраховки» решили включить в Классификатор и коды услуг, которые могут использоваться заказчиками в целях уклонения от соблюдения запрета на закупку иностранного программного обеспечения: например, в новой редакции Классификатора есть ссылка ОКПД2 — 69 «Услуги юридические и бухгалтерские», 71.12 «Услуги в области инженерно-технического проектирования и связанные технические консультативные услуги», 18 «Услуги печатные и услуги по копированию звуко- и видеозаписей, а также программных средств» и др.
ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЙ:
Если заказчиком при формировании извещения об осуществлении закупки в ЕИС будет указан код ОКПД2, содержащийся в новой редакции Классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных, и при этом не будет соблюдён Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, утверждённый постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236, то это может повлечь административную ответственность как для заказчика, так и для соответствующего специалиста по закупкам.
Приказ вступает в силу 06 июня 2016 года.
Источник: ©Балтийский тендерный центр
версия для печати