Минэкономразвития предлагает обязать контрольные органы в сфере закупок осуществлять онлайн трансляцию заседаний комиссии по рассмотрению жалоб

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 106 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (идентификационный номер проекта 01/05/12-16/00060333).

Из пояснительной записки следует, что проект разработан во исполнение пункта 17 межведомственного плана мероприятий по предупреждению и пресечению «откатов», выявлению и устранению коррупциогенных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 июля 2016 г. № 459.

Предлагается установить обязанность контрольных органов в сфере закупок осуществлять онлайн трансляцию заседаний комиссии по рассмотрению жалоб, поступивших в порядке, предусмотренном главой 6 Закона № 44-ФЗ, дополнив статью 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» частью 11.

Часть 11 статьи 106 Закона № 44-ФЗ:

11. Рассмотрение жалобы осуществляется на заседании комиссии контрольного органа в сфере закупок. Контрольный орган в сфере закупок обязан обеспечить трансляцию заседания комиссии

по рассмотрению жалобы в режиме реального времени посредством использования средств видео- и аудиозаписи за исключением случаев, если сведения о жалобе составляют государственную тайну.

Трансляция заседания комиссии по рассмотрению жалобы осуществляется на официальном сайте контрольного органа в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В пояснительной записке к проекту также указывается, что:

Ненадлежащее рассмотрение жалоб, направленных в контрольный орган в сфере закупок, приводит к оспариванию действий (бездействия) заказчика в судебном процессе, что существенно увеличивает сроки исполнения контрактов для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также содержит риски дополнительного расходования бюджетных средств посредством уплаты штрафов, пеней, а также компенсации судебных издержек.

Положения законопроекта позволят существенно усилить общественный контроль за качеством выносимых решений, а также исключат возможность неоднозначного толкования правовых норм различным органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, что будет способствовать установлению единой правоприменительной практики.

Кроме того, законопроект направлен на пресечение возможной аффилированности представителей должностных лиц контрольных органов в сфере закупок с заявителем или лицом, действия которого подлежат обжалованию.

Положения законопроекта позволят сформировать соответствующий видеоархив, который может быть использован в целях унификации и совершенствования процедуры обжалования.

В случае принятия проекта, Федеральный закон должен вступить в силу с 1 июля 2017 года.

Текст проекта Федерального закона

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 106 Федерального закона
«О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»

Статья 1

Статью 106 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, 3890; № 27, ст. 4199, 4247, 4298) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Рассмотрение жалобы осуществляется на заседании комиссии контрольного органа в сфере закупок. Контрольный орган в сфере закупок обязан обеспечить трансляцию заседания комиссии по рассмотрению жалобы в режиме реального времени посредством использования средств видео- и аудиозаписи за исключением случаев, если сведения о жалобе составляют государственную тайну.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу 1 июля 2017 года.

Президент

Российской Федерации

версия для печати