Законодательство

44fz

Внесены изменения в правила банковского сопровождения контрактов (Закон № 44-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1164 «О внесении изменений в пункт 1 Правил осуществления банковского сопровождения контрактов» государственные, муниципальные унитарные предприятия добавлены перечень лиц, применяющих правила банковского сопровождения контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов».
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Источник: Институт госзакупок

44fz

Скорректированы правила оценки заявок (Закон № 44-ФЗ)

Правительством РФ принято постановление от 20 октября 2016 года № 1076 «О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Данным документом Правила оценки заявок дополнены положением о том, что при закупке услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, значимость критерия оценки «квалификация участников закупки» должна составлять 50 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.

Кроме этого, таблица предельных величин значимости критериев оценки заявок дополнена позицией «оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению», в которой минимальная значимость стоимостных критериев оценки составляет 40 %, максимальная значимость нестоимостных критериев оценки – 60 %.

Изменения вступают в силу 1 ноября 2016 г.

Источник: Институт госзакупок

44fz

При закупках в сфере регулярных перевозок порядок определения начальной цены контракта будет установлен Минтрансом России (Закон № 44-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2016 г. № 1028 «О сфере деятельности, в которой при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральном органе исполнительной власти, устанавливающем такой порядок» определено, что при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Документ принят в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Постановление вступает в силу 21 октября 2016 г.

Источник: Институт госзакупок

44fz

Утверждены требования к порядку взаимодействия финорганов субъектов РФ, муниципальных образований с субъектами контроля (Закон № 44-ФЗ)

Приказом Минфина России от 22 июля 2016 г. № 120н «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами с субъектами контроля, указанными в пунктах 4 и 5 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367» определены требования к порядку взаимодействия органов контроля с субъектами контроля, проводимого в рамках Закона № 44-ФЗ.

Порядок взаимодействия применяется при размещении субъектами контроля в ЕИС или направлении на согласование в органы контроля документов, определенных Законом № 44-ФЗ в целях осуществления казначейского контроля (ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ).

Документом установлено, что должен включать в себя порядок взаимодействия. Так, в частности, это положения о проверке органами контроля контролируемой информации, включаемой в план закупок, в части объема финансового обеспечения закупок, сроки проведения проверки, сроки и порядок направления субъекту контроля протокола, содержащего перечень выявленных несоответствий и пр.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г. и применяется к правоотношениям, связанным с размещением планов закупок на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и планов — графиков закупок на 2017 год.

Источник: Институт госзакупок

44fz

Скорректировано антикризисное постановление Правительства РФ об изменении условий контрактов (Закон № 44-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1004 внесены изменения в Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году, утверждённые постановлением от 14 марта 2016 г. № 191.

Изменения касаются лишь одного вопроса – в перечень органов и организаций, ежеквартально утверждающих индексы корректировки цен по каждому наименованию товаров, работ, услуг (наименованию групп товаров, работ, услуг), включенных в перечни, предусмотренные подп. «а» п. 3 Правил, а также соответственно в подп. «а» п. 3 Правил, добавлена Госкорпорация «Роскосмос».

Документ вступает в силу с 15 октября 2016 г.

Источник: Институт госзакупок

223fz

Утвержден еще один перечень продукции, сведения о закупках которой не составляют гостайну, но не подлежат размещению в ЕИС (Закон № 223-ФЗ)

Правительством РФ принято распоряжение от 27 сентября 2016 г. № 2027-р, которым утвержден перечень товаров, работ, услуг, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС.

Перечень включает 32 позиции товаров, работ, услуг с указанием их кодов по ОКПД 2 ОК 034-2014, в том числе:

  • счетно-сортировальные машины, предназначенные для обработки банкнот и монет Банка России и их части;
  • машины для печати банкнот и идентификационных документов;
  • голографические элементы защиты;
  • услуги по проведению специальных научно-технических работ по защите информации на объектах информатизации и их аттестации на соответствие требованиям по защите информации;
  • услуги таможенного представителя при таможенном оформлении материалов строгого учета, оборудования и его частей для производства данных материалов;
  • научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке специального приборного обеспечения и метрологического приборного обеспечения, в том числе для контроля технологических процессов, с целью контроля защитных признаков.

Документ вступил в силу 27 сентября 2016 г.

 

Источник: Институт госзакупок

44fz

Установлены ограничения на допуск иностранной радиоэлектронной продукции при закупках для гос. и мун. нужд (Закон № 44-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании ст. 14 Закона № 44-ФЗ утверждён перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения и условия допуска при осуществлении государственных и муниципальных закупок.

В число такой продукции вошли светодиоды, компьютеры, в том числе портативные, банкоматы, принтеры, сканеры, телевизоры, запоминающие устройства, телефонные аппараты, видеокамеры, электрические светильники и др.

Согласно документу подлежат отклонению заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из любых иностранных государств, при условии, что на участие в закупке подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:

  • содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень и производимой на территории России;
  • не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.

Документ также устанавливает еще одно правило: подлежат отклонению заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:

  • содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень и производимой на территории государств — членов Евразийского экономического союза);
  • не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.

 Кроме этого, постановление содержит условия для признания продукции произведённой на территории РФ, и документы, подтверждающие этот факт для включения в состав заявки.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Документ опубликован 30 сентября 2016 г. на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Источник: Институт госзакупок

44fz

Принят порядок взаимодействия Казначейства России с субъектами контроля (Закон № 44-ФЗ)

Приказом Минфина России от 4 июля 2016 г. № 104н «О порядке взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определен порядок взаимодействия Казначейства России с заказчиками при осуществлении контроля.

Порядок установлен в целях реализации ч. 6 ст. 99 Закона № 44-ФЗ и во исполнение п. 12 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1367.

Порядок предусматривает механизм взаимодействия Федерального казначейства при размещении субъектами контроля в ЕИС или направлении на согласование в Федеральное казначейство документов, определенных Законом № 44-ФЗ в целях осуществления казначейского контроля (ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ).

Так, уведомление о начале проведения контроля с указанием в нем даты и времени проведения контроля направляется Федеральным казначейством посредством системы «Электронный бюджет».

Кроме этого, утверждены формы для предоставления сведений на бумажном носителе о закрытых объектах контроля.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 16 сентября 2016 г. за № 43683 и опубликован на интернет-портале www.pravo.gov.ru 19 сентября 2016 г.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года и применяется к правоотношениям, связанным с размещением планов закупок и планов-графиков закупок на 2017 год.

Источник: Институт госзакупок

223fz

Установлен приоритет российских товаров, работ и услуг (Закон № 223-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. № 925 установлен приоритет российских товаров, а также работ и услуг, оказываемых российскими лицами, по отношению к иностранным товарам, работам и услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ.

В отличие от большинства подобных актов, принятых в рамках Закона № 44-ФЗ, рассматриваемое постановление, во-первых, не содержит закрытого перечня продукции, на который распространяется его действие, во-вторых, прямо не предусматривает предоставления аналогичного приоритета продукции, происходящей из стран ЕАЭС.

Механизм предоставления приоритета сходен с механизмом, заложенным в приказе Минэкономразвития России от 25 марта 2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

  • в аукционе и иных способах закупки, предусматривающих «пошаговый» торг путем снижения начальной (максимальной) цены договора заключение договора с лицом, предложившим иностранный товар (предложившим выполнение работ, оказание услуг иностранными лицами), осуществляется по цене, сниженной на 15 % от предложенной им цены договора;
  • в конкурсе и иных конкурентных способах закупки, предусматривающих критериальную оценку заявок, оценка «российских» заявок производится с применением к предложенной цене понижающего коэффициента – 15%, при этом договор заключается по предложенной цене.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: Институт госзакупок

44fz

Установлены ограничения на допуск отдельных видов иностранных продуктов питания при закупках для гос- и муннужд (Закон № 44-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 года № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании ч. 3 ст. 14 Закона №44-ФЗ утверждён перечень отдельных видов иностранных продуктов питания, в отношении которых устанавливается ограничение допуска при закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно документу подлежат отклонению заявки, содержащие предложения о поставке продуктов питания, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:

  1. содержат предложения о поставке видов пищевых продуктов, являющихся объектом закупки и включенных в перечень, страной происхождения которых являются государства — члены Евразийского экономического союза;
  2. не содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.

Документ вступает в силу по истечение 7 дней со дня его официального опубликования.

Источник: Институт госзакупок