Можно ли в одной закупке объединить и установить преимущества организациям инвалидов, и ограничения СМП и СОНКО?

По данному вопросу наша позиция (правовая позиция Центра консультаций по закупкам) совпадает с позицией, изложенной в в пункте 2 письма Минэкономразвития России от 19.08.2014 N Д28и-1616, которое разъясняет следующее:

В случае, если в объект закупки включены товары, как входящие в утвержденный постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 Перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов, так и не входящие в него, заказчик не вправе устанавливать преимущества организациям инвалидов.

Кроме того, Минэкономразвития России отмечает, что действия заказчика по объединению в объекте закупки товаров, включенных в упомянутый перечень и не включенных в него, могут быть квалифицированы как нарушающие права организаций инвалидов и приводящие к необоснованному ограничению числа участников закупки.

Поэтому необходимо формировать объекты закупки, выделяя в отдельные лоты или процедуры закупку товаров, которые входят в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 341.

В связи с этим одновременное установление преимуществ для организаций инвалидов, и ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) только субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными организациями, на наш взгляд, является неправомерным, так как не соответствует целям надлежащей реализации статьи 29 Закона № 44-ФЗ и обеспечения мер государственной поддержки организациям инвалидов.

С уважением, Дон Виктор,

руководитель Центра консультаций

по закупкам Балтийского тендерного центра

версия для печати