Минкомсвязи России конкретизировано иностранное программное обеспечение, запрещённое для целей осуществления государственных и муниципальных закупок

Mincomsvyz

26  мая 2016 года на официальном интернет-портале правовой информации — pravo.gov.ru был опубликован приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.04.2016 № 134 «О внесении изменений в Классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 № 621» (Зарегистрирован в Минюсте России 24.05.2016 № 42246).

Данным приказом была утверждена новая редакция Классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 31.12.2015 № 621.

Помимо изменения самой структуры  Классификатора наиболее важным изменением является привязка позиций данного Классификатора  к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

В частности, в новой редакции Классификатора запрет распространяется на следующие позиции по ОКПД2:

62 — Продукты программные и услуги по разработке программного обеспечения; консультационные и аналогичные услуги в области информационных технологий;

58.29.11   — Системы операционные на электронном носителе;

63.11 — Услуги по обработке данных, размещению и взаимосвязанные услуги;

61.10.3 — Услуги по передаче данных по проводным телекоммуникационным сетям;

61.10.4  — Услуги телекоммуникационные проводные в информационно-коммуникационной сети Интернет

61.20.3—  Услуги по передаче данных по беспроводным телекоммуникационным сетям

61.20.4 — Услуги телекоммуникационные беспроводные в информационно-коммуникационной сети Интернет;

61.90.10 — Услуги телекоммуникационные прочие;

58.29.13 — Обеспечение программное для администрирования баз данных на электронном носителе;

58.29.12 — Обеспечение программное сетевое на электронном носителе;

63.11.12 — Услуги по размещению в информационно-коммуникационной сети Интернет;

63.11.19 —  Услуги прочие по размещению и предоставлению инфраструктуры информационных технологий;

58.29.14 — Средства разработки инструментальные и программное обеспечение языков программирования на электронном носителе;

58.29.21 — Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые;

58.29.29 —  Обеспечение программное прикладное прочее на электронном носителе;

69  — Услуги юридические и бухгалтерские;

71.12 — Услуги в области инженерно-технического проектирования и связанные технические консультативные услуги;

70.22.2 — Услуги по вопросам руководства проектами прочие, кроме руководства строительными проектами;

18 — Услуги печатные и услуги по копированию звуко- и видеозаписей, а также программных средств;

70.22 — Услуги головных офисов; услуги консультативные в области управления предприятием;

26.5 — Оборудование для измерения, испытаний и навигации; часы всех видов.

СУТЬ ВНЕСЁННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ:

В новой редакции Классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных любое закупаемое программное обеспечение привязывается к классу классификатора ОКПД2  — 62  «Продукты программные и услуги по разработке программного обеспечения; консультационные и аналогичные услуги в области информационных технологий». Это означает, что при формировании  документов о планировании и извещения об осуществлении закупки программного обеспечения любое программное обеспечение НЕИЗБЕЖНО подпадает под действие Постановления правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». То есть  теперь у заказчиков отсутствует возможность манипулирования с кодами  ОКПД2 в целях закупки иностранного программного обеспечения.

При этом разработчики новой редакции Классификатора в целях «перестраховки» решили включить в Классификатор и коды услуг, которые могут использоваться заказчиками в целях уклонения от соблюдения запрета на закупку иностранного программного обеспечения: например, в новой редакции Классификатора есть ссылка ОКПД2 — 69  «Услуги юридические и бухгалтерские», 71.12 «Услуги в области инженерно-технического проектирования и связанные технические консультативные услуги», 18 «Услуги печатные и услуги по копированию звуко- и видеозаписей, а также программных средств» и др.

ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЙ:

Если заказчиком при формировании извещения об осуществлении закупки в ЕИС  будет указан код ОКПД2, содержащийся в новой редакции Классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных,  и при этом не будет соблюдён Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, утверждённый  постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236, то это может повлечь административную ответственность как для заказчика, так и для соответствующего специалиста по закупкам.

Приказ вступает в силу 06 июня 2016 года.

Смотреть текст приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.04.2016 № 134 «О внесении изменений в Классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 № 621»

 

Источник: ©Балтийский тендерный центр