Минкомсвязь предлагает дополнительно ужесточить правила госзакупок импортного ПО.

Министерство опубликовало для общественного обсуждения проект изменений в постановление №1236 о запрете на допуск к госзакупкам программного обеспечения (ПО), происходящего из иностранных государств, «с учётом накопленного практического опыта и проблем применения положений постановления». Также изменения коснутся постановления №325 о дополнительных требованиях к ПО из реестра отечественного софта.

Напомним, согласно требованиям ФЗ-188 и постановления правительства от 16.11.2015 № 1236, при госзакупках программного обеспечения следует соблюдать приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения по отношению к иностранным товарам. Причём, если закупка российского софта невозможна, заказчик обязан публиковать обоснование невозможности закупки отечественного ПО. Покупать иностранный софт можно только если в реестре российского ПО отсутствует аналогичный российский программный продукт, или если отечественное ПО, включенное в реестр, не соответствует требуемым функциональным и техническим характеристикам.

Суть изменений, которые Минкомсвязь предлагает внести в текст постановления правительства №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сводится к следующему:

1. Специально оговаривается невозможность замаскировать закупку импортного ПО под предоставление услуг, в том числе «облачных» услуг – в случае, например, если программный продукт поставляется по модели SaaS, либо программные продукты устанавливаются на арендуемых заказчиками программно-аппаратных комплексах.
2. Специально оговаривается невозможность замаскировать закупку импортного ПО под оказание услуг по его сопровождению, когда в состав таких услуг входит обновление программных продуктов до следующей версии.
3. Вводится прямой запрет на госзакупки предустановленного импортного ПО вместе с вычислительной техникой в обход процедуры, предусмотренной постановлением правительства 1236.
4. Во избежание юридических сложностей для целей госзакупок понятие «отечественное ПО» («страна происхождения программного продукта – Российская Федерация»), недвусмысленно определяется по единственному признаку: вхождение программного продукта в реестр отечественного ПО.

Также предполагается, что Минкомсвязь будет формировать рекомендуемый для применения органами власти перечень программного обеспечения, которое будет также отвечать дополнительным требованиям к ПО (разработаны Минкомсвязью и утверждены постановлением правительства №325).

Обсуждение документа продлится до 8 июля.

Источник: Экспертный центр Электронного государства

 

Текст проекта постановления Правительства Российской Федерации (01/01/06-17/00067640)

 

 

Проект

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «__» ________________________ г. № _______

 

О внесении изменений в постановление Правительства

 

Российской Федерации «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения

 

государственных и муниципальных нужд» и в постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных»

 

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6600);

 изменения, которые вносятся в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 325         «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 14, ст. 2062).

Председатель Правительства

     Российской Федерации                                                     Д. Медведев

 

Утверждены

 

постановлением Правительства

 

Российской Федерации

 

от «___»________ 2017 г. № ____

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

 

которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

 

1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от           16 ноября 2015 года № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6600) следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Установить запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее в настоящем пункте — программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании государственного или муниципального контракта независимо от объекта закупки, за исключением следующих случаев:

а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, указанное в описании объекта закупки;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, указанное в описании объекта закупки, по своим функциональным, техническим, качественным и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует указанным в описании объекта закупки функциональным, техническим, качественным и (или) эксплуатационным характеристикам.

В целях настоящего пункта закупкой на основании государственного или муниципального контракта признается, в том числе, закупка программного обеспечения и (или) права на него посредством осуществления следующего комплекса мер:

реализация на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставление в аренду или в пользование программного обеспечения, посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных;

предоставление заказчику в пользование программно-аппаратных комплексов, на которых установлено и (или) функционирует программное обеспечение, и (или) предустановленных производителем программного обеспечения (изготовителем базы данных) и (или) производителем оборудования либо иной организацией на персональных электронных вычислительных машинах, устройствах терминального доступа, абонентских устройствах радиоподвижной связи, на серверном оборудовании иных технических средствах и программно-аппаратных комплексах;

предоставление заказчику услуг по разработке, модификации, сопровождению и технической поддержке программного обеспечения,  включая использование «облачных» технологий как самостоятельный объект закупки, а равно в закупки составе иных товаров, работ, услуг;

передача исключительных прав на программное обеспечение и прав использования программного обеспечения и (или) его отдельных компонентов и (или) программных модулей, в том числе на основании государственного или муниципального контракта о технической поддержке и (или) эксплуатации, предусматривающего обеспечении функционирования программного обеспечения и (или) программно-аппаратных комплексов, на которых установлено и (или) функционирует программное обеспечение.»;

2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. «Установить, что в целях реализации настоящего постановления подтверждением происхождения программ для электронных вычислительных машин и баз данных из Российской Федерации является включение в реестр сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и базах данных.

Документом, подтверждающим, что страной происхождения программ для электронных вычислительных машин и баз данных является Российская Федерация, является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по формированию и ведению реестра о включении сведений о программном обеспечении в реестр.».

2. Внести в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденные указанным постановлением, следующие изменения:

1) пункты 4 — 6 изложить в следующей редакции:

«4. Реестровая запись содержит следующие сведения:

а) порядковый номер реестровой записи;

б) дата формирования реестровой записи;

в) название программного обеспечения;

г) предыдущие и (или) альтернативные названия программного обеспечения (при наличии);

д) код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;

е) сведения о правообладателе (правообладателях) программного обеспечения:

в отношении гражданина Российской Федерации — фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания;

в отношении юридического лица — полное наименование, основной государственный регистрационный номер регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в отношении Российской Федерации — слова «Российская Федерация»;

в отношении субъекта Российской Федерации — полное наименование субъекта Российской Федерации;

в отношении муниципального образования — полное наименование муниципального образования (согласно уставу муниципального образования);

ж) адрес страницы сайта правообладателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения;

з) сведения об основаниях возникновения у правообладателя (правообладателей) исключительного права на программное обеспечение;

и) дата государственной регистрации и регистрационный номер программного обеспечения (при наличии);

к) класс (классы) программного обеспечения, которому (которым) соответствует программное обеспечение;

л) дата и номер решения уполномоченного органа о включении сведений о программном обеспечении в реестр;

м) сведения о дате и содержании изменений, внесенных в реестр (при наличии);

н) адрес страницы сайта правообладателя в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой размещена информация о  стоимости программного обеспечения или порядке ее определения либо сведения о возможности использования программного обеспечения на условиях свободной лицензии или иного безвозмездного лицензионного договора;

о) сведения о наличии программного обеспечения в Национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин;

п) информация о соответствии программного обеспечения требованиям подпунктов «д», «е»  пункта 5 настоящих Правил;

р) сведения о соответствии программного обеспечения дополнительным требованиям к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, установленным Правительством Российской Федерации (далее — дополнительные требования).

5. В реестр включаются сведения о программном обеспечении, которое соответствует следующим требованиям:

а) исключительное право на программное обеспечение на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит одному либо нескольким из следующих лиц (правообладателей):

Российской Федерации;

субъекту Российской Федерации;

муниципальному образованию;

российской некоммерческой организации, высший орган управления которой формируется прямо и (или) косвенно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и (или) гражданами Российской Федерации и решения которой иностранное лицо не имеет возможности определять в силу особенностей отношений между таким иностранным лицом и российской некоммерческой организацией (далее — российская некоммерческая организация без преобладающего иностранного участия);

российской коммерческой организации, в которой суммарная доля прямого и (или) косвенного участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия, граждан Российской Федерации составляет более 50 процентов (далее — российская коммерческая организация без преобладающего иностранного участия);

гражданину Российской Федерации;

б) программное обеспечение правомерно введено в гражданский оборот на территории Российской Федерации, экземпляры программного обеспечения либо права использования программного обеспечения свободно реализуются на всей территории Российской Федерации; отсутствуют ограничения, в том числе установленные иностранными государствами, препятствующие распространению или иному использованию программы для электронных вычислительных машин и базы данных на территории Российской Федерации или отдельных субъектов Российской Федерации;

в) общая сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права на использование результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг по разработке, модификации и адаптации программы для электронных вычислительных машин или базы данных в пользу иностранных юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых ими российских коммерческих и (или) некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими российских коммерческих и (или) некоммерческих организаций составляет менее тридцати процентов от выручки, полученной правообладателем (правообладателями) за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программы для электронных вычислительных машин или базы данных на основании лицензионного или иного вида договора;

г) сведения о программном обеспечении не составляют государственную тайну и программное обеспечение не содержит сведений, составляющих государственную тайну;

д) соответствие программного обеспечения требованиям безопасности информации подтверждено сертификатом системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, выданным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (только для программного обеспечения, основной функцией которого является защита конфиденциальной информации);

е) исключительное право на программное обеспечение принадлежит лицам (правообладателям), указанным в абзацах пятом — седьмом подпункта «а» настоящего пункта, имеющим лицензию на осуществление деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (только для программного обеспечения, основной функцией которого является защита конфиденциальной информации).

ж) программное обеспечение не имеет принудительного обновления и управления из-за рубежа;

6. Ведение реестра осуществляется оператором реестра (далее — оператор реестра), определяемым уполномоченным органом.»;

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В целях проведения экспертизы при включении сведений о программном обеспечении в реестр Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создается экспертный совет по российскому программному обеспечению при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — экспертный совет), в состав которого включаются представители:

федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

ассоциаций (союзов), членами которых являются российские организации, осуществляющие разработку и реализацию разработанного ими программного обеспечения и имеющие долю доходов от реализации разработанного ими программного обеспечения, его сопровождения, технической поддержки, адаптации, модификации не менее 50 процентов суммы всех доходов за календарный год (далее — ассоциации российских разработчиков программного обеспечения);

научных и образовательных организаций;

российских организаций, осуществляющих инновационную деятельность и (или) поддержку такой деятельности.

Положение об экспертном совете и его состав утверждаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Число представителей федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации не может превышать 40 процентов общего числа членов экспертного совета.

Не менее 50 процентов общего числа членов экспертного совета формируется по предложениям ассоциаций российских разработчиков программного обеспечения в порядке, определенном положением об экспертном совете.

Состав экспертного совета должен обновляться не менее чем на 1/3 ежегодно. При этом член экспертного совета, за исключением представителей уполномоченного органа, не может входить в состав экспертного совета более двух лет подряд.»;

3) пункты 10, 11 изложить в следующей редакции:

«10. Заявление должно содержать следующие сведения:

а) сведения, предусмотренные подпунктами «в» — «з», «к», «о» — «с» пункта 4 настоящих Правил;

б) сведения о долях прямого и косвенного участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия и граждан Российской Федерации в правообладателе (в случае, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия):

сведения о размерах всех указанных долей, размер которых превышает 5 процентов (в случае, если сумма таких долей в совокупности превышает 50 процентов);

сведения о размерах всех указанных долей, в совокупности превышающих 50 процентов, включая сведения о размерах всех долей, превышающих 5 процентов (в случае, если сумма долей, размер которых превышает 5 процентов, в совокупности не превышает 50 процентов);

сведения о владельцах указанных долей в объеме, соответствующем сведениям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 4 настоящих Правил;

в) адрес электронной почты и номер телефона, по которым осуществляется связь с заявителем;

г) декларация (заверение заявителя) о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

д) декларация (заверение заявителя) о достоверности сведений, содержащихся в заявлении.

11. К заявлению должны быть приложены следующие документы и материалы:

а) экземпляр программного обеспечения без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав, – в случаях, если соответствующий экземпляр программного обеспечения не был представлен оператору реестра ранее;

б) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени правообладателя (правообладателей) программного обеспечения (не требуется, если заявление подписано правообладателем, являющимся гражданином Российской Федерации, или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени правообладателя, являющегося юридическим лицом, согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц);

в) копия устава правообладателя программного обеспечения (требуется, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит организации, указанной в абзаце пятом или шестом подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил);

г) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (в случае, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит российской некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, имеющей в составе участников иностранных лиц);

д) документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения;

е) документация, содержащая описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программного обеспечения, совершенствование программного обеспечения, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки.»;

4) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов и материалов на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления. Уполномоченный орган вправе запросить у заявителя дополнительные сведения (пояснения) и (или) документы в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами. Исчисление срока, предусмотренного настоящим пунктом для проверки заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, приостанавливается со дня направления уполномоченным органом запроса до дня получения уполномоченным органом от заявителя запрошенных сведений (пояснений) и (или) документов.»;

5) пункты 21, 22 изложить в следующей редакции:

«21. Экспертный совет рассматривает заявление в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

По результатам рассмотрения заявления экспертный совет в порядке, определенном положением об экспертном совете, утверждает экспертное заключение, которое должно содержать выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил (далее — экспертное заключение). Экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, должно также содержать вывод о его соответствии классу (классам) программного обеспечения, указанному в заявлении. В экспертном заключении не могут содержаться сведения, относящиеся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Экспертное заключение передается оператору системы в течение одного рабочего дня со дня его утверждения экспертным советом.

В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем получения экспертного заключения, оператор реестра размещает экспертное заключение в открытом доступе на официальном сайте.

22. При наличии у экспертного совета информации о том, что в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах и (или) материалах содержатся недостоверные и (или) недостаточные сведения, экспертный совет направляет в уполномоченный орган запрос об истребовании у заявителя соответствующих пояснений и (или) документов и (или) принимает решение о дополнительном рассмотрении заявления.

Уполномоченный орган в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания экспертного совета, на котором были выявлены недостоверность и (или) отсутствие сведений или документов, направляет заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, запрос о представлении в течение 30 рабочих дней соответствующих пояснений и (или) документов.

Дополнительное рассмотрение заявления по решению экспертного совета осуществляется в течении 30 рабочих дней со дня принятия экспертным советом решения о дополнительном рассмотрении заявления.

Исчисление срока, предусмотренного абзацем первым пункта 21 настоящих Правил, приостанавливается со дня направления уполномоченным органом указанного запроса либо со дня принятия экспертным советом решения о дополнительном рассмотрении заявления до дня получения уполномоченным органом от заявителя запрошенных пояснений и (или) документов либо до дня истечения сроков, предусмотренных абзацами вторым или третьим настоящего пункта.

Направление запроса, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не требуется, если экспертный совет установил факт наличия в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах и (или) материалах недостоверных сведений на основании документов, полученных в установленном порядке от государственных органов.»;

6) пункты 25, 26 изложить в следующей редакции:

«25. Уполномоченный орган принимает решение о включении сведений о программном обеспечении не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил. Указанное решение издается в форме приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

26. Уполномоченный орган принимает решение об отказе во включении сведений о программном обеспечении в реестр не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения, содержащего вывод о несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, либо со дня поступления информации, предусмотренной пунктом 24 настоящих Правил. Указанное решение издается в форме приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.»;

7) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Заявитель, сведения о программном обеспечении которого включены в реестр, обязан уведомлять оператора реестра об изменении сведений, предусмотренных подпунктами «в» — «д», «ж» — «к», «о» — «с» пункта 4 настоящих Правил, включая сведения о версии (версиях) программного обеспечения, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений с приложением документов, подтверждающих такие изменения (далее — уведомление об изменении сведений).

Уведомление об изменении сведений и прилагаемые к нему документы направляются заявителем оператору реестра в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте. Указанное уведомление должно быть подписано заявителем с использованием сведения о версии (версиях) программного обеспечения усиленной квалифицированной электронной подписи.

В целях настоящего пункта изменения сведений о версии (версиях) программного обеспечения определяются в соответствии с критериями, установленными экспертным советом.»;

8) дополнить пунктами 30.1 — 30.4 следующего содержания:

«30.1. Заявитель, в случае изменения сведений о правообладателе (правообладателях) программного обеспечения, предусмотренных подпунктом «е» пункта 4 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений направляет в адрес уполномоченного органа заявление о внесении изменений в реестр с приложением документов, подтверждающих такие изменения (далее – заявление о внесении изменений).

Заявление о внесении изменений и прилагаемые к нему документы направляются в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 30 настоящих Правил.

30.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям подпункта пункта 5 настоящих Правил в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений.

Уполномоченный орган вправе запросить у заявителя дополнительные сведения (пояснения) и (или) документы. Исчисление срока, предусмотренного настоящим пунктом для проверки заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, приостанавливается со дня направления уполномоченным органом запроса до дня получения уполномоченным органом от заявителя запрошенных сведений (пояснений) и (или) документов.

30.3. Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов принимает решение о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, в случае соответствия требованиям подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил. Указанное решение издается в форме приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов принимает решение об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, и об исключении сведений о программном обеспечении из реестра в случае несоответствия требованиям подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил. Указанное решение издается в форме приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

30.4. Уполномоченный орган не реже одного раза в календарный год осуществляет проверку сведений, содержащихся в реестре, на предмет соответствия требованиям настоящих Правил, в том числе дополнительным требованиям.

Порядок проведения проверки устанавливается уполномоченным органом.

Результаты проверки оформляются в форме заключения и утверждаются Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Уполномоченный орган вправе привлекать для проведения проверок специализированные некоммерческие организации.»;

9) пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Оператор реестра вносит изменения в сведения о программном обеспечении, включенные в реестр, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об изменении сведений.

В сведения, предусмотренные подпунктом «е» пункта 4 настоящих Правил, изменения вносятся не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения в соответствии с пунктом 30.3 настоящих Правил.

В сведения, предусмотренные подпунктом «к» пункта 4 настоящих Правил, изменения вносятся в течение 10 рабочих дней с момента принятия экспертным советом решения о принадлежности программного обеспечения к другому классу (другим классам) программного обеспечения.»;

10) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Уполномоченный орган принимает решение об исключении сведений о программном обеспечении из реестра в следующих случаях:

а) поступление заявления правообладателя (всех правообладателей) программного обеспечения об исключении программного обеспечения из реестра;

б) поступление мотивированного обращения, содержащего указание на конкретные обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и содержащего документальное подтверждение таких обстоятельств;

в) выявление факта предоставления заявителем в уполномоченный орган и (или) оператору реестра подложных документов, материалов и (или) недостоверных сведений при направлении заявления или уведомления об изменении сведений, а также при несоблюдении требований пункта 30 настоящих Правил;

г) переход исключительного права на программное обеспечение к правообладателю, не отвечающему требованиям, указанным в подпункте «а» пункта 5 настоящих Правил.»;

11) пункты 36, 37 изложить в следующей редакции:

«36. Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

37. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными, поскольку не доказано иное. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в реестре, несет правообладатель.»;

12) пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. Оператор реестра обеспечивает размещение в открытом доступе на официальном сайте информации о программном обеспечении, сведения о котором исключены из реестра, в объеме, предусмотренном подпунктами «а» — «д» и «ж» — «с» пункта 4 настоящих Правил, а также сведений о дате и номере приказа, содержащего решение об исключении сведений о программном обеспечении из реестра, и дате исключения сведений о программном обеспечении из реестра.».

 

 

 

Утверждены

 

постановлением Правительства

 

Российской Федерации

 

от «___»________ 2017 г. № ____

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

 

которые вносятся в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» 

 

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации          от 23 марта 2017 г. № 325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 14, ст. 2062) слова «обеспечивать выполнение дополнительных требований, утвержденных настоящим постановлением» заменить словами «руководствоваться рекомендуемым Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации перечнем программного обеспечения, отвечающего дополнительным требованиям, утвержденным настоящим постановлением, размещенным на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.».